沈陽市商務(wù)局文件
沈商務(wù)發(fā)[2019]81號
關(guān)于印發(fā)《沈陽市會展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持政策》的通知
各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬單位：
為進(jìn)一步促進(jìn)我市會展業(yè)的發(fā)展，規(guī)范和加強(qiáng)會展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，市商務(wù)局制定了《沈陽市會展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持政策》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
沈陽市商務(wù)局
2019年10月24日
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步促進(jìn)我市會展業(yè)的發(fā)展，努力打造“東北亞會展中心城市”，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2015〕15號）、《遼寧省人民政府關(guān)于加快展覽業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》（遼政發(fā)〔2017〕5號）、《沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)沈陽市促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知》（沈政辦發(fā)〔2015〕50號）、《沈陽市人民政府關(guān)于印發(fā)<沈陽市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》（沈政發(fā)〔2018〕8號），結(jié)合我市實(shí)際制定本政策。
第二條 沈陽市會展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”）是為促進(jìn)全市會展業(yè)發(fā)展而設(shè)立的專項(xiàng)資金，每年由市財(cái)政安排預(yù)算，由市商務(wù)局實(shí)施項(xiàng)目管理。采取項(xiàng)目補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)的方式，重點(diǎn)用于引導(dǎo)、支持我市展覽展示、會議（論壇）等項(xiàng)目做優(yōu)做強(qiáng)做大、做出品牌。
第三條 專項(xiàng)資金根據(jù)國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定，遵循“積極引導(dǎo)、突出重點(diǎn)、公開透明、注重實(shí)效、�？顚Ｓ谩⒖茖W(xué)監(jiān)管”原則和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”原則管理使用專項(xiàng)資金。
第四條 市商務(wù)局根據(jù)國家、省和市會展業(yè)發(fā)展相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃及實(shí)際工作需求，負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)資金預(yù)算，組織項(xiàng)目申報(bào)、評審，確定專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理與績效評價(jià)。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算管理，按照市政府批準(zhǔn)的專項(xiàng)資金使用計(jì)劃撥付資金。
第二章 支持重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 展覽會補(bǔ)助。對在我市舉辦的3天及以上的經(jīng)貿(mào)類展覽會，自申請專項(xiàng)資金年度起，前三屆規(guī)模依次達(dá)到200、250、300個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位的，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位補(bǔ)助600元；從第四屆開始，規(guī)模不低于300個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位的，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位補(bǔ)助400元；每屆補(bǔ)助總額最高不超過150萬元。當(dāng)屆未達(dá)到規(guī)模的不予補(bǔ)助。當(dāng)年展覽項(xiàng)目未申請補(bǔ)助或規(guī)模未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，列入累計(jì)補(bǔ)助屆數(shù)。對展覽會舉辦場所未納入或未申請納入全國展覽業(yè)管理信息系統(tǒng)的，補(bǔ)助金額最高不超過30萬元。
第六條 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)展覽會補(bǔ)助。對符合《沈陽振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，有助于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型、城市發(fā)展與轉(zhuǎn)型、社會發(fā)展與轉(zhuǎn)型的，打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群有重要推動(dòng)作用的汽車及汽車零部件、機(jī)械裝備、現(xiàn)代建筑、農(nóng)產(chǎn)品深加工、電力裝備、機(jī)器人及智能裝備、航空產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)、生物制藥及高性能醫(yī)療器械、金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、旅游會展等重點(diǎn)展覽會，在第五條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上提高20%，每屆補(bǔ)助總額最高不超過180萬元。
第七條 吸納小微企業(yè)參加展覽會補(bǔ)助。對符合第五條或第六條補(bǔ)助條件的展覽會項(xiàng)目，且小微企業(yè)參展的標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)達(dá)到總標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)60%以上（含60%）的，對展會全部標(biāo)準(zhǔn)展位，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位增加補(bǔ)助50元，每屆補(bǔ)助總額最高不超過20萬元。
第八條 支持本地行業(yè)龍頭企業(yè)參加展覽會。對符合第五條或第六條補(bǔ)助條件，且對租用單塊展覽面積超過300平方米的單個(gè)龍頭企業(yè)實(shí)行免場租的展覽會項(xiàng)目，按每平方米50元給予補(bǔ)助，補(bǔ)助總額最高不超過20萬元。
第九條 會議論壇補(bǔ)助。對在我市舉辦的參會人數(shù)200人以上（含200人）、會期達(dá)1天及以上的各類會議論壇，住宿500-999間夜的，給予5萬元補(bǔ)助；住宿1000-1999間夜的，給予10萬元補(bǔ)助；住宿2000-2999間夜的，給予20萬元補(bǔ)助；住宿3000-3999間夜的，給予30萬元補(bǔ)助；住宿4000-4999間夜的，給予40萬元補(bǔ)助；住宿5000間夜以上的，給予50萬元補(bǔ)助。對四星級、五星級賓館的住宿間夜數(shù)量分別按照1.2和1.4的系數(shù)折算。
第十條 引進(jìn)展覽項(xiàng)目補(bǔ)助。對招攬引進(jìn)在我市舉辦的，展覽會規(guī)模在500個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位以上（含500個(gè)）的展覽項(xiàng)目，首年補(bǔ)助資金增加20%；鼓勵(lì)連續(xù)在我市舉辦的展覽會項(xiàng)目，在連續(xù)舉辦的第三年，補(bǔ)助資金增加60%。補(bǔ)助資金最高不超過300萬元。
第十一條 鼓勵(lì)辦展企業(yè)做大做強(qiáng)。對在我市注冊的展覽企業(yè)，每年度獲得會展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的展覽會項(xiàng)目達(dá)到3個(gè)以上（含3個(gè)），且展覽會類別（主題）均不相同，累計(jì)標(biāo)準(zhǔn)展位達(dá)到3000個(gè)以上（含3000個(gè)），展位數(shù)量合計(jì)較上年增長200個(gè)以上（含200個(gè)），可申請30萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條 對在我市注冊的展覽企業(yè)取得國際展覽協(xié)會（UFI）認(rèn)證的展覽項(xiàng)目，一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元；加入國際展覽協(xié)會（UFI）和國際會議協(xié)會（ICCA）等其他國際組織的會展機(jī)構(gòu)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。同時(shí)，自申請年度起連續(xù)三年繳納的會員費(fèi)給予50%補(bǔ)助，每年最高不超過10萬元。
第十三條 以市政府名義組織企業(yè)參加外埠展覽會、洽談會及會展業(yè)行業(yè)宣傳、效果評價(jià)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、項(xiàng)目評審等所需經(jīng)費(fèi)，納入部門預(yù)算管理。
第十四條 對市政府確定的，對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大推動(dòng)作用的重點(diǎn)會展項(xiàng)目，可采取一事一議的方式，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，予以支持。
第十五條 對于同一項(xiàng)目，專項(xiàng)資金在同一年度內(nèi)按照“不重復(fù)、不兼得”的原則給予支持。
第三章 申報(bào)條件、程序和材料
第十六條 申報(bào)條件：
1.經(jīng)貿(mào)類專業(yè)展覽會是指辦展天數(shù)在3天及以上，集展示產(chǎn)品和技術(shù)、拓展銷售渠道、傳播品牌理念、投資洽談交流為一體的展覽會，不包括書畫攝影藝術(shù)展等。
2.每個(gè)項(xiàng)目只能有一個(gè)單位提出申請。同一項(xiàng)目有多個(gè)主（承）辦單位的，須推選一個(gè)單位提出申請，并提供推選證明材料。
3.同一項(xiàng)目包含會議和展覽內(nèi)容的，只能申請其中一種（會議或展覽）補(bǔ)助。
4.標(biāo)準(zhǔn)展位為9平方米，室內(nèi)特裝展位按實(shí)際面積折算成標(biāo)準(zhǔn)展位計(jì)算，與展覽展示無關(guān)的其他功能區(qū)域（如休息區(qū)、餐飲區(qū)等）不列入標(biāo)準(zhǔn)展位的計(jì)算范圍。
5.一個(gè)展覽會如有多個(gè)主題，只對符合條件的主題進(jìn)行補(bǔ)助。主、承辦單位基本相同、主題和內(nèi)容基本相似的展覽會，同一個(gè)年度不得重復(fù)申請補(bǔ)助。
第十七條 申報(bào)程序：
1.申請單位應(yīng)在年底前向單位注冊地商務(wù)主管部門提報(bào)下一年度的項(xiàng)目計(jì)劃。招攬引進(jìn)的項(xiàng)目應(yīng)在合作協(xié)議（或場館租賃協(xié)議）簽訂后一個(gè)月內(nèi)，將項(xiàng)目計(jì)劃報(bào)市商務(wù)局匯總。
2.申請單位應(yīng)于項(xiàng)目開始前1個(gè)月提報(bào)項(xiàng)目活動(dòng)方案，內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、主（承）辦單位等。
3.申請單位應(yīng)于項(xiàng)目開始前1周提報(bào)其它必要材料。包括項(xiàng)目安保方案（包括人身安全、消防安全、食品安全，以及應(yīng)急預(yù)案）；項(xiàng)目涉臺（涉外）情況報(bào)告；如涉及黨政機(jī)關(guān)主（承）辦或參與，應(yīng)提報(bào)相關(guān)批復(fù)；展覽項(xiàng)目要提報(bào)展位圖。
4.項(xiàng)目結(jié)束后，按要求及時(shí)提報(bào)補(bǔ)助資金申請報(bào)告。
第十八條 申報(bào)材料：
1．資金申請報(bào)告。包括申請單位基本情況、項(xiàng)目活動(dòng)方案、安保方案、項(xiàng)目涉臺（涉外）的情況報(bào)告、兩張以上展會現(xiàn)場照片、展位搭建圖、展商名錄（含展商名稱、展位號、展位數(shù)）、總結(jié)報(bào)告、會刊、相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料等。
2．項(xiàng)目批準(zhǔn)的相關(guān)文件。如項(xiàng)目涉及黨政機(jī)關(guān)舉辦或參與，須提供相關(guān)批復(fù)。
3．申請單位營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證及法人身份證復(fù)印件。
4．項(xiàng)目場地租用合同、費(fèi)用明細(xì)和發(fā)票及付款記賬憑證復(fù)印件。
5．會議論壇項(xiàng)目須提報(bào)酒店住宿合同復(fù)印件、住宿清單。
6．國際認(rèn)證項(xiàng)目須提供證明材料、會費(fèi)繳納憑證等。
6．其它要求提報(bào)的材料。
以上材料需加蓋申請單位公章。逾期未完整提交材料的，視同主動(dòng)放棄，不予補(bǔ)助。
第十九條 申請單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供材料，不得弄虛作假，補(bǔ)助資金應(yīng)按照財(cái)務(wù)會計(jì)制度進(jìn)行核算、管理，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督與檢查。
第四章 專項(xiàng)資金執(zhí)行
第二十條 市商務(wù)局應(yīng)依據(jù)第三方機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目評審結(jié)果，審核確定專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，并經(jīng)公示無異議后，會同市財(cái)政局報(bào)市政府審定。
第二十一條 市財(cái)政局根據(jù)市政府決策將專項(xiàng)資金撥付至市商務(wù)局，由市商務(wù)局撥付至項(xiàng)目單位。
第五章 監(jiān)督管理
第二十二條 項(xiàng)目單位應(yīng)自覺遵守相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度和行規(guī)行約，主動(dòng)做好公安、消防、食品安全等方面的安保預(yù)案和預(yù)防工作，主動(dòng)履行社會公共義務(wù)、參與社會公益活動(dòng)。不得以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段套取、騙取會展專項(xiàng)資金。主動(dòng)配合接受各級稅務(wù)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。對違反相關(guān)規(guī)定的，造成社會不良影響的，暫停專項(xiàng)資金申報(bào)。
第二十三條 第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)規(guī)范執(zhí)業(yè)，客觀、公正、獨(dú)立地出具評審結(jié)果，不得弄虛造假。對違反相關(guān)規(guī)定的，列入誠信平臺黑名單，不再使用。
第二十四條 對虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用、擠占等違紀(jì)行為，除追繳專項(xiàng)資金外，取消該單位申請專項(xiàng)資金的資格，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。
第六章 附 則
第二十五條 本政策由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本政策自2019年1月起執(zhí)行。《沈陽市促進(jìn)會展業(yè)發(fā)展的扶持意見》（沈服聯(lián)發(fā)〔2017〕18號）和《沈陽市會展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（沈服聯(lián)發(fā)〔2017〕19號）同步廢止。
沈陽市商務(wù)局辦公室 2019年10月24日印發(fā)
